齐心同行 开创未来

2021年10月6日

(可按这里收看行政长官发表施政报告整段附有手语翻译的影片。)

 

立法会主席、各位议员、各位市民:

 

今天我发表任内第五份施政报告,也是本届香港特别行政区政府五年任期内的最后一份施政报告。尽管如此,我和我的团队非常重视这份施政报告;我亲自主持了40场线上线下的谘询会、出席直播、走进校园,接触了超过3,500名来自不同界别的市民。我和部分发言的参与人士都不约而同地表示,在《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》和完善特区选举制度的双重保障下,香港迎来良好局面,是砥砺前行,重新出发,谋划未来的时候。

 

与此同时,我们必须紧记好局面得来不易。我今天能安然站在立法会议事厅发表行政长官施政报告,各位议员能安坐席上履行立法会听取行政长官施政报告的宪制职能,相对于两年前同一场合被反中乱港的议员干扰破坏,瘫痪立法会,甚至企图颠覆政权,标志着在《香港国安法》和「爱国者治港」的保驾护航下,香港特区已回到「一国两制」的正确轨道,管治秩序已恢复正常。要长治久安,全港巿民应当更全面认识「一国两制」、更忠诚维护国家安全,以国家发展为荣,以中国人身分为傲,努力发挥香港独特优势,更好融入国家发展大局。

 

我今天发表的施政报告,聚焦发展,为香港勾划未来,而有关总结过去四年多的施政成效,则放在同日公布长达168页、图文并茂的施政报告附篇中,向社会作全面交代。虽然本届政府面对前所未有的严峻挑战,我们秉持迎难而上,积极为民做事的精神,倡议政策突破,力求解决社会问题。我想举几个例子说明:

 

(i)过去四份施政报告共提出超过900项政策措施,当中96%已经完成或按序推进;

 

(ii)贯彻金融为实体经济服务的理念,推出利得税两级制、研发开支额外扣税、为吸引特定行业在香港发展的税务优惠;发行政府绿色债券及银色债券、推出公共年金计划、修订迎合新经济企业需要的上巿制度等;

 

(iii)为培育人才和推动创科,分别增加教育经常开支超过130亿元和投资创科逾1,300亿元;

 

(iv)致力改善民生,大幅增加医疗和社会福利经常开支至本年度的959亿元和1,057亿元,比四年前分别上升53%和62%;

 

(v)引进多项劳工权益,包括把法定有薪产假由十星期增加至14星期、逐步把法定假日与公众假期日数看齐、为落实取消强制性公积金「对冲」安排大致完成立法准备、改善政府非技术合约员工待遇等;及

 

(vi)在重中之重的房屋范畴,采取多项措施,包括侧重公营房屋的土地分配、构建置业阶梯、把居者有其屋售价与巿价脱钩、立法规管劏房租务、为长时间轮候公共租住房屋并符合资格的申请人提供现金津贴和兴建过渡性房屋等;至于土地供应方面,更是多管齐下,全速进行。

 

我必须感谢中央政府一直以来对特区的坚定支持,在座各位立法会议员履职尽责,各法定机构专业配合和无数政府谘询委员会出谋献策。我亦要衷心感激管治团队和各级公务员的努力,以及巿民的鼓励。我希望今天公布的2021年施政报告能得到立法会和巿民的认同和支持。

 

(以上是行政长官林郑月娥106日在立法会发表2021年施政报告的前言)


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