抗疫十月 力争清零

2020年11月27日

经历两个多月的疫情稳定,市面逐步恢复商业活动后,一个大型的「跳舞群组」就把香港推进新一波疫情;至今该群组确切的源头仍未查出,但涉及的确诊个案已多达309宗,可能涉及第二代或更多传播,确诊人士来自各区、各行业,令遏止疫情扩散出现极大困难。整个政府的抗疫团队、卫生署、医院管理局和相关部门又再次奋力与病毒对抗,一如以往,只许胜,不许败,要确保医院系统不会因负荷过重而崩溃,更要保护市民安全。

 

疫情发展

 

在本月中前,每日确诊个案在个位数至低双位数之间徘徊,并以输入个案为主;然而,源头不明的本地个案仍偶有出现,反映社区中仍存在一些隐性传播者。过去一周,疫情急速恶化,过去七日(由11月20日至11月26日)共录得456宗个案,本地个案占408宗,情况令人忧虑。

 

过去七日的408宗本地个案当中包括一个大型「跳舞群组」,涉及28个处所及309宗个案。由于部分舞蹈导师及顾客曾到访多于一个场所,加上跳舞时没有佩戴口罩,甚至有人多聚集的派对活动,导致感染情况一发不可收拾。另一方面,过去七日亦出现74宗本地源头不明个案,显示已有更多个案传入社区,随时会引起更大规模的社区爆发。

 

抗疫工作

 

汲取了早前的抗疫经验及欧美国家疫情反弹的情况,我们在上一波疫情退却时,仍是以十分审慎的态度调整社交距离措施,希望在可控的前提下,让企业和个人可恢复部分正常活动;因应海外疫情严峻,我们已进一步收紧从海外抵港人士的检测安排,要求所有在中国以外地区到港人士必须在酒店进行强制检疫14天,而来自高风险地区的则须能提供病毒检测阴性的证明才可登机,减低输入个案的风险。在内防反弹方面,政府持续进行针对各群组的应检尽检,例如安老院舍员工已先后进行了五轮由社会福利署安排的自愿检测,而为提供给市民愿检尽检的服务,医管局亦扩大了它们的样本瓶派发服务,包括派发诊所地点、自动派发机、延长派发时间等。为了应付更严峻的情况,行政会议亦于11月13日制订了《预防及控制疾病(对若干人士强制检测)规例》,赋权食物及卫生局局长以公告强制要求某类人士接受病毒检测。

 

因应跳舞场所出现群组爆发,政府首次援引新规例,强制曾到访28个处所的人士进行检测,截至11月26日,已有超过1,700人按规定进行检测并通知政府。我们短期内亦会将强制检测扩至有病征人士、安老及残疾人士院舍工作人员及的士司机,并会对不遵从要求的人士采取执法行动,包括定额罚款2,000元和发出强制检测令,而不遵从强制检测令即属犯罪,可处第四级罚款(25,000元)及监禁六个月。

 

各项主要措施按时序简列于下表∶

 

日期 事件
10月30日   有限度放宽有关食肆和酒吧的社交距离措施
11月5日至10日    通过流动检测车、增加样本瓶派发和收集地点和时间以及委托检测承办商为特定群组和一般市民提供免费检测服务
11月13日 为加强针对入境人士的防疫措施,所有入境香港前14日内曾在外国停留的人士,在登机前必须提供在香港酒店预订房间14日的证明,以作检疫之用;他们在抵港后须遵从「检测待行」的安排,即在指定地点等候检测结果,呈阴性才可前往酒店进行检疫。卫生署其后亦规定所有于酒店接受强制检疫人士不得接受探访 
11月15日 四间分别位于东区、油麻地、沙田及元朗的社区检测中心投入服务,以240元的价格为市民提供自费的检测服务,或在出现较高社区传播风险的情况时,受政府委托为特定群组进行检测 
11月16日 因应疫情收紧一系列社交距离措施,包括缩短食肆、酒吧和夜店营业时间、下调每桌人数上限、规定离开餐桌不得饮食并要佩戴口罩等;收紧表列处所人数上限;及规定在体育处所和公众溜冰场运动时须佩戴口罩
11月16日 政府推出感染风险通知「安心出行」流动应用程式(LeaveHomeSafe),鼓励市民养成记录出行的习惯
11月20日 政府部门在维持公共服务的前提下,会采取弹性措施减少办公地点同一时间内员工的数目
11月21日 政府公布原定于11月22日开始的香港与新加坡航空旅游气泡,因应疫情延后两星期
11月22日 政府首次运用法定权力,强制近期曾到过 14 间指明跳舞场所的人士接受检测,同时公布稍后会要求有病征人士、安老院舍职工和的士司机进行强制检测
11月23日 全港小一至小三学生,以及特殊学校小学部学生暂停面授课堂 14 天至 12 月 6 日,幼稚园及幼儿中心亦会继续暂停面授课堂或服务至 12 月 6 日
11月23日 「回港易」计划生效,让身在广东省或澳门的香港居民在符合指明条件下,免去返港后的 14 天强制检疫,首四天循此途径回港的香港居民约5,000 人
11月24日 政府再次作出强制检测公告,强制曾到过另外七间指明场所(其后再增加七间,即截至11月27日,共28间场所)的人士接受检测;宣布收紧社交距离措施,包括所有酒吧或酒馆、浴室、夜店或夜总会必须关闭、餐饮处所所有宴会设40人的人数上限、限制酒店或旅馆内的聚集活动等,11月26日生效;并要求所有开放营业的餐饮业务和表列处所于12月2日前向政府申请「安心出行」(LeaveHomeSafe)场所二维码,并在入口当眼位置展示


全面出击 做到最好

 

在快接近一年的防疫抗疫工作中,特区政府不断总结经验,参考海内外的有效做法,务求完善外防输入、内防反弹的措施。每次疫情反弹,难免引起批评,认为政府的防疫失效。市民因长期未能恢复跨境往来,部分服务性行业因社交距离措施生意大受影响,他们的焦虑不安和不满是可以理解的。但综观全球,香港的抗疫成效并不差:香港的确诊个案总数5,948宗,排在超过130国家或地区之后,而每100万人的确诊数字为793,更是处于极低水平。不过,邻近的内地和澳门严控疫情的高度成功,是令港人沮丧的原因之一。

 

为了希望早日走出疫情,近日社会上出现了要求政府推行全民强制检测的诉求。正如世界卫生组织指出,检测是目前防控疫情的关键,本港在抗疫工作中的检测量(目前已超过400万个,或每百万人超过53万个)其实是排在世界前列,但要为700万人在一段短时间完成强制检测涉及科学根据、成本效益和是否切实可行等现实问题。政府现采取的是针对感染群组或高风险人士的强制性须检必检、安排目标群组进行的应检尽检和为满足市民希望安心而提供的愿检尽检服务。这些免费的检测服务分别由医管局、公共卫生检测中心和经招标获委任的多间检测机构进行,暂时仍在每天十万单管检测量可应付的范围内。正如我在11月25日发表的2020年施政报告中指出,政府不会排除再次推行大规模的社区检测,但要抗疫成功,甚至达致「清零」,还需广大市民的支持和配合:避免人多聚集、减少不必要聚会和社交接触、戴口罩、勤洗手等。

 

同心抗疫 不要松懈

 

疫情反弹固然令人忧虑,但市民不应失去信心。只要社会各界一起努力,香港绝对有能力再次战胜新一波疫情。然而,正如专家多番指出,在有效疫苗面世和广泛应用前,难以完全消除病毒传播的风险,市民必须时刻保持警觉,严守防疫抗疫纪律,不可松懈。此外,政府已推出感染风险通知「安心出行」流动应用程式,方便市民记录出行资料,令追踪接触者的工作更有效率。我呼吁市民下载使用,为抗疫出一分力。

 

结语

 

近月不同药厂公布疫苗研发取得进展,各国各地区都感到振奋,但一般相信广泛应用仍要一段相当长的时间。因此,我们在保持积极乐观的同时,必须继续团结一致,同心抗疫。但愿疫情早日受控,为香港带来一个平安的圣诞佳节!

 

(以上是行政长官林郑月娥11月27日在网上发表的文章


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