香港道路交通繁忙，建筑物密集，地下管道多而繁杂，进行工务工程期间，少不免会遇上或大或小，事前未能预见的难题。路政署辖下的屯门公路（市中心段）加建隔音屏障工程在施工的四年多期间，遇上近300项与合约内容不同的补偿事项，透过新工程合约模式的伙伴精神，路政署与工程团队在完全没有任何工程纠纷下完工，并获得英国新工程合约的大奖。

携手管理风险 减工程争拗

政府近十年致力推动新工程合约模式，减低超支或延误机会。传统的工务工程合约，遇上事前未知风险，如工程空间狭小和繁杂的地下管道引致的施工困难等，一般由承建商独力承担。承建商有可能因为这类不确定因素，出现工程纠纷或提高投标价格。

在新工程合约模式下，工务部门与工程团队以互信及伙伴合作精神，共同管理及分担风险，应对因未知风险引发的工程改动（即工程合约内提到的补偿事项），减低出现工程纠纷的机会。

今年3月竣工的屯门公路（市中心段）加建隔音屏障工程，为有逾40年历史的屯门公路加建长达800米的隔音屏障和隔音罩，降低交通噪音水平达25分贝。一般情况下，在交通繁忙的马路25米范围内，噪音约为70分贝；如能减低十分贝，周遭声音就像在客厅内对话的环境；再多减十分贝，环境就与一般写字楼差不多。加建隔音屏障后，在玫瑰花园至力生大厦一段的屯门公路约1,800个住宅单位，受交通噪音滋扰的情况大大降低。

施工环境 复杂难料

工程施工期间，为保持屯门公路畅通，市民生活无阻。工程团队面对多项困难，包括（一）在星期一至六的日间，不能封闭行车线进行工程。（二）每晚深夜，只能在最多四小时内，进行非高噪音工序，同时要保持公路各行车方向，最少一条行车线开放。（三）在狭窄路段进行临时道路改道工程，腾出工程用的工作空间。（四）施工范围涉及大量地底设施，阻碍挖掘及地基工作。

面对复杂的施工环境，这项工程共出现了近300项补偿事项。透过新工程合约模式的风险预警机制，工程团队合共举行了48次缓解风险会议，商讨预期需处理的预警事项。85%的补偿项目能在三个月内实行，其余亦全数在竣工前处理，令整个项目在核准工程预算内顺利完成，而且完全没有任何工程纠纷，以工务工程来说，殊不容易。

施工期间零纠纷

今年6月，有关工程获英国土木工程师学会辖下英国新工程合约组织（New Engineering Contract Users’ Group）颁发2020年度运输工程项目大奖。新工程合约奖项于2015年设立，旨在表扬世界各地机构，以伙伴合作方式推展工程项目的超卓表现及成就。今年新增设的运输工程项目大奖由路政署夺得，运输及房屋局及路政署上上下下都感到十分荣幸。这个奖项亦是路政署首个与新工程合约有关奖项，为这份殊荣增添多一份意义。

路政署将会继续采用新工程合约模式推展道路工程，以团队衷诚合作的沟通机制，更有效率地适时处理问题，继续扩展及改善道路网络，促进社会的持续发展及改善市民的生活质素。

（以上是运输及房屋局局长陈帆10月2日在网志发表的文章）