政务司司长张建宗
本届特区政府矢志建立关爱、共融、平等及公义社会。扶贫、纾困、安老、助弱、鼓励就业、促进社会向上流动、培育青年人成为有质素的新一代是政府施政的根本理念。
现时政府经常性开支首三位依次是教育、福利及医疗服务，教育占21.7%（约809亿元）、福利占19.8%（约733亿元），而医疗占16.7%（约619亿元）。随着人口高龄化及知识型数码化世界对人才培育的需求，此三大民生政策范畴相信未来仍会保持三甲地位。
行政长官首份施政报告提出共251项大大小小新猷，以及开列469项持续推行的措施，以回应社会诉求，改善民生，推动经济持续发展，加强整体竞争力，打造香港成为宜居的智慧城市。
从老百姓角度看，有数项预期在2018年上半年出台的利民惠民措施，值得留意。
首先，在福利范畴方面，经大幅优化及放宽的「低收入在职家庭津贴」计划将扩展至一人住户，放宽入息限额，容许合并计算所有住户成员的工时和全面调高津贴金额等。
这些改善措施是不折不扣拆墙松绑的决定，旨在让更多自力更生的基层在职住户受惠，并继续聚焦支援当中有儿童及青少年的家庭，发挥扶贫、防贫及纾缓跨代贫穷的作用。根据粗略估算，约十万个住户，涉及约30万人会受惠。我们预计在今年4月1日推行有关改善措施，并把计划易名为「在职家庭津贴」。
在改善措施下，一个有两名合资格儿童的四人住户，如果月入1.9万元或以下，而该住户的总工作时数达每月192小时，每月将可获发合共3,200元津贴，较现行2,600元，高出约四分之一。
在照顾长者方面，继长者生活津贴的资产限额于去年5月1日放宽后，「高额长者生活津贴」将于今年年中出台，向资产14.4万元或以下的单身长者或资产21.8万元或以下的长者夫妇，每月提供3,435元高额津贴^，较现行长津全额即2,565元^ 多约三分一。按粗略估算，约30多万名长者可领取高额津贴。由于「高额长津」会追溯至去年5月1日生效，目前领取「长津」而合资格申领「高额长津」的长者届时可一次过获多发超过一万元津贴。
此外，我们预期于今年第二季推出「福建计划」，向选择移居福建省的合资格长者发放俗称「生果金」，每月1,325元^的高龄津贴。现时有约1.6万名在广东省定居的长者在「广东计划」下领取「生果金」。
值得留意的是，为配合政府的整体退休保障策略，金融管理局辖下香港按揭证券有限公司将于年中推出终身年金计划，为长者提供多一项理财选择，将一笔过现金转化成有生之年每月都可以收取的固定收入，协助长者安享晚年。根据初步建议，以65岁男士每100万元的投保金额为例，每月可收取的年金约为5,800元。此年金计划是一大突破，充分反映政府锐意加强长者退休保障的决心。
在改善劳工权益方面，政府建议将法定侍产假由现时三天增加至五天，每年将惠及数以万计的男性雇员。劳工处已谘询劳工顾问委员会以及立法会人力事务委员会，并获他们的支持。政府快将向立法会提交条例草案，以便在今年尽早落实建议。我冀望今年稍后升任爸爸的男性雇员可享有五天有薪的法定侍产假。
至于备受关注的取消强制性公积金「对冲」问题，政府正加倍努力，务求尽快提出一个平衡劳工界权益、工商界和雇主的负担能力，和劳资双方均能接受的可行方案。本届政府对取消「对冲」安排的取态及立场鲜明和坚定，亦愿意加大政府有时限性的财政承担，以纾缓雇主的压力，积极扮演「促进者」及「推动者」的新角色。我冀望劳资官三方继续积极协商，相互包容，最终能找出最大公约数，达致共识，为这个困扰劳资双方多年的老大难课题划上圆满句号。
^有关金额和资产限额为2017年水平，并会在每年2月1日按相关物价指数调整。
（以上是政务司司长张建宗1月7日在网志发表的文章）
