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特首邀青年礼宾府夜谈

2016年11月26日

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行政长官梁振英

 

鸣炜(青年事务委员会主席刘鸣炜先生)、Alex(青年高峰会筹委会召集人范凯杰先生)、各位青年朋友:

 

大家好。我扼要地说,直接进入话题,因为要节省时间,今日到来主要是听大家的,然后我自己作少许回应和总结。

 

今日的三个方面:未来的城市规划、青年在社会事务的角色,还有就是青年创业的机遇和挑战。我讲几句开场白,讲讲自己的想法。

 

我们的城市规划对未来大家的事业发展、生活都非常重要,所以这个问题在特区政府,在我的工作当中占了相当大部分的精力和时间,长远的事、艰难的事,但是都要做。

 

我们的城市规划有两个特点,大的特点,一个就是周边城市的发展速度非常快,而且规模相当大,再加上我们与他们之间的距离非常接近。因此,我们未来的城市规划不能够不考虑周边城市的规划和发展。香港并不是一个孤岛,香港1,100平方公里,由这里驾车去到香港与内地的边界,最多都是一个小时左右,过了深圳河,或者我们过了深圳湾大桥,就是整个中国内地经济发展水平最高的深圳。全国的GDP,只计算内地,不计算香港、澳门,人均GDP最高并不是上海、不是北京,是深圳。而且它每年的发展速度相当高,过去一年,接近9%。

 

我知道大家今早都谈过《香港2030+》的规划,我们现在正谘询大家的意见。如果香港以过去几年的GDP增长速度继续发展,而深圳以他们的GDP增长速度继续发展,无需到2030年,深圳的人均GDP已经高于香港。

 

在这样的情况下,香港与深圳的关系是什么关系呢?香港和深圳的城市功能会有什么分别呢?因此,我们的城市规划与他们的规划又有什么关系呢?我们不能够不想想。因为无论我们想也好,不想也好,人家都会继续发展下去。再加上香港与珠三角之间的关系,历史潮流浩浩荡荡,确实是进入一个融合的阶段;再加上未来几年,我们有大型的、跨境的基建将会落成,无论是我们东面的莲塘、香园围的陆路口岸,或者是港珠澳大桥,又或者是香港到内地的高铁,都在未来几年落成。落成后,香港去内地,内地来香港更加方便,大家的生活空间、事业发展空间比现在大。但同时我们亦要想一想我们的未来规划需不需要,我认为有需要,有需要想想如何顾及到我们周边城市的发展速度。这些城市有一个特色,我们现在所说的并不是欧洲大陆,我们驾车穿州过省,由一个城市去另一个城市,或者由一个国家的城市,过了边界后,去到另外一个国家的城市,他们的城市规模很细小。但我们所说的深圳有1,000万人口,距离其他的城市,东莞、中山、顺德等,这些都是数以百万计的人口,距离很近,来回非常方便。在这种情况下,我提出一个方面给大家考虑,就是要考虑到周边的发展,因为香港不是一个(孤立)城市,用我读书时的说法,香港不是一个沙漠岛,不是一个desert island。

 

香港的城市规划有另外一方面我们亦要去想想的,就是我们1,100平方公里的城市,不算大,但我们城、乡、郊、野,四者并存。而且亦距离很近,「城」就是城市,「乡」就是乡村地方,「郊」就是郊区,「野」就是野外。

 

我们怎样在1,100平方公里的四种土地功能当中,我们怎样处理它们之间的关系?随着人口越来越多,我们亦有一个诉求,希望每个人住的面积,每个人工作的空间能够越来越大、越来越舒服。在这样的情况下,我们只得1,100平方公里,土地怎样运用呢?我知道大家都耳熟能详,我说城、乡、郊、野,城市其中一个主要的用途,就是住宅用途。住宅用途占了香港1,100平方公里的7%,郊野公园占40%,两者的关系是一个什么关系呢?或者我们这一届政府不想,即使下一届政府不想,你们这一代人都要去想想。

 

大家知道人口越来越多,大家成家立室时,有自己的小天地;大家希望有小朋友后居住的地方可以大一点,我们怎样处理这个问题?并不是我不想增加土地供应的问题,我想增加土地供应,因此可以增加楼房供应,希望大家住得好一点,舒适一点,住得便宜一点,无论你租也好,买也好,都可以住得便宜一点。

 

建筑费很便宜,相对楼价来说,地价是大那一环。但有些土地放着我们不用,是否真的不能使用?如果大家让特区政府,让我去开发一些大家认为是不能够开发、神圣不可侵犯的土地,只要大家不反对,我以开发土地再加上兴建楼房,上盖楼房的成本价卖给大家,这个价钱会比居屋便宜。而且只要我有足够的土地的话,我就可以兴建足够的单位,无须抽签,现时居屋要抽签。这些是难题,不容易回答的问题,但我认为这个问题我们需要拿出来与大家商谈一下,这个是城市规划的问题。

 

社会事务上的角色。大家不是旁观者,大家是参与者,有一日大家是主导者,因为这个社会是属于大家的,在香港这个多元社会,我们从各个方面来说,730万人口的城市,事实上我们十分多元,因此,我很希望青年人当中的沉默大多数都能够多发声,因为政府是代表我们大多数人的利益,都希望能够听到大多数人的声音,不只是少数人的声音。我自己在年青时也参与很多社会工作、政府工作,现在的市区重建的前身叫做土地发展公司,土地发展公司刚刚成立时的provisional board临时董事会,我已经是董事之一。当时出来在社会做事还没有几年,跟着参加《基本法》的起草谘询工作,1988年,34岁时做了《基本法》谘询委员会的秘书长,当时委员会有180个委员等等。我自己曾经积极参与过,亦希望现代的青年人能够积极参与。我很愿意与各个方面,不同政治立场、不同诉求、不同阶层、不同背景的青年人倾谈。我知道很多青年人很晚才睡,我自己也很晚才睡,因此,往往晚上邀请青年人来礼宾府,小范围,十个八个、三个五个倾谈。大家有不同的立场、不同的意见,不要紧,最重要是大家能够互相沟通,很有用的,我叫它做「礼宾府夜谈」。在座青年朋友有兴趣,我们可以约时间,乘搭的士,很多的士司机不知道,原来的士是可以驶进礼宾府的。乘搭的士可以进来,大家坐下来倾谈一下,交换意见。

 

最后,就是创业。我自己亦曾创业。1993年,当时自己39岁创业,知道创业的机遇,亦知道创业的辛苦。当时自己开办一间测量师行,还有97问题。当时很多人说,93年时很多人都怕97问题:人人都移民,你不移民又不取外国国籍,反而在香港创业?

 

我讲三个承担:对香港要有承担;对专业要有承担;而且对客户要有承担。讲了三个承担。香港的微型企业很多,我们很多时说中小企,其实微型企业,英文叫做micro-enterprises,我们不只讲small, medium enterprises,SME,我们讲MSME,就是micro and small medium enterprises很多。为什么呢?香港确实有给大家创业的空间,如果不是的话,就不会有那么多微型企业。

 

特区政府的政策和手续,应该说是user-friendly,你成立一间微型企业做生意,无须太多手续,无须很多compliance cost。所以,是有机遇的。

 

有两个问题,我们亦承认有问题,一个就是产业比较狭窄,做生意做什么生意?我读engineering,我喜欢做technology的工作,有没有这样的产业空间给我们?我们要创造一些产业空间。不能够全香港都只是搞金融、搞地产,因此我们有创科局,我们亦有一些风险投资基金等等,以及青年发展基金来资助大家。

 

第二,又是土地问题,我们的场地租金贵,很多青年朋友对我说,他说他很想创业,他已经有个idea,他亦有钱,无须很多资金。但问一问,租一层写字楼,甚至现时有人租一个工厂单位来创业,做间影楼,问问工厂的租金,做一间影楼都很昂贵。所以场地租金又是一个问题。这我们又返回第一个问题,就是我们的城市规划,到底我们的土地应该规划做什么用途。

 

多谢大家。

 

(以上是行政长官梁振英11月26日下午在柴湾青年广场出席青年高峰会议2016的开场发言全文)