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锐意建立护老文化

2016年10月18日

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劳工及福利局局长张建宗

饶美奕副厅长(广东省民政厅副厅长)、陈丽云教授(香港复康会主席)、李家祥博士(香港赛马会董事)、各位香港赛马会深圳复康会颐康院的同工、友好、各位院友:

 

我非常高兴出席今天这个意义重大的庆祝活动,恭贺香港赛马会深圳复康会颐康院成立十周年,为颐康院管理团队的全体仝人打气,同时向各位院友问好。

 

首先,我感谢香港赛马会慷慨资助颐康院的兴建费用,让这个占地2.7万平方米,提供共350个宿位及各类复康设施、人均居住面积达到37平方米的院舍,能够拥有优质的硬件配套,充分体现赛马会对长者福祉的关心。

 

我亦衷心感谢负责营运管理颐康院的香港复康会,于1959年成立以来,致力服务残疾人士、长者及长期病患者,是一个服务质素有保证的非政府机构。复康会更与香港特区政府合作无间,除了于本财政年度获得社会福利署接近3,396万元的拨款资助外,这所位于深圳盐田的颐康院,更自2014年6月起,参与推行香港特区政府构思的「广东院舍住宿照顾服务试验计划」鼓励有住宿照顾需要并符合资格的长者申请入住。

 

颐康院于2006年投入服务,现时共可容纳约330人。自参与推行试验计划以来,先后有122名参与计划的长者入住;当中的109人入住至今。在现时颐康院280位入住人士中,超过半数的宿位由香港居民使用。

 

除了为长者提供基本住宿照顾服务外,颐康院亦为院友提供多项自费个人治疗项目,包括中医、针灸、推拿按摩及电疗等;更积极增设如「静思缘」(协助院友洗涤心灵)、「宁护缘」(临终照顾服务)、美容美发室及重设太阳能恒温室内水疗池等设施,以回应院友不同的照顾需要。

 

因应院友需往返香港不同医院接受覆诊而引致的额外交通费用开支,院方由2016年10月1日起透过运用机构资源,把原先在试验计划内包括的四次跨境接载院友往返香港覆诊之服务范围,由香港北区医院放宽至香港医院管理局新界东、西联网之各医院及诊所,以及香港大学深圳医院,显示颐康院仝人不断寻求进步的专业精神。

 

颐康院亦竭力为院友提供持续照顾服务,帮助他们在面对身体机能衰退,以至走到生命最后阶段时,仍能得到适切的治疗和有尊严的照顾;即使在院友离世后,院方亦为有需要的家属安排殡葬事宜,务求做到服务全面、细心。

 

特区政府高度重视长者的福祉,锐意建立敬老护老文化,更将安老政策提升为施政重点。本财政年度,政府投放于长者身上的各项公共开支达673亿元,包括社会福利、社会保障及医疗服务,占经常性总开支约两成。本届政府于上任不久,率先推出长者生活津贴,让约43万名长者受惠,每月领取2,495元,占长者人口约四成。

 

我们亦先后推出多个政策举措,例如:先后开展第一和第二阶段的「长者社区照顾服务券试验计划」,采用「钱跟长者走」的资助模式,让合资格长者选择适合个人需要的社区照顾服务组合;将两元乘车优惠分阶段扩展至专线小巴;以及其他建设长者友善社区的多元化措施等,一方面为长者提供更多选择,并促进老有所为和积极乐颐年。

 

根据政府统计处在2011年年初进行的调查,当时有78,200名年满65岁的香港居民,在内地居住或长期逗留,当中约60%在广东,20%则在福建。其余省份的长者人数约有16,000人。

 

随着粤港两地关系日趋紧密,目前已有不少本港长者选择回内地养老。就此,社署已推出「综援长者广东及福建省养老计划」,为领取综援不少于一年并选择返回广东省或福建省养老的长者继续提供每月的标准金额及每年一次的长期个案补助金。在2016年6月底,计划的受助长者共约1,600名,约占综援受助长者总数的1%。社署亦已于2013年10月1日推行「广东计划」,让选择移居广东省的香港长者在领款期间无须每年回港,亦可以领取全年高龄津贴。截至2016年8月底,「广东计划」约有15,300名受惠人。

 

政府在2014至15年度开始推行「广东院舍住宿照顾服务试验计划」,为正在轮候资助安老宿位的长者提供另外一个住宿的选择,分别向复康会营运的颐康院,及由伸手助人协会于肇庆营运的香港赛马会伸手助人肇庆护老颐养院购买宿位,让正在中央轮候册上轮候入住资助安老宿位的长者可按本身的意愿及考虑自愿选择入住。社署自2014年6月下旬分批邀请合资格的长者考虑是否选择入住该两间院舍,并在同年9月开始安排长者入住有关院舍。由2015年2月起,新加入资助护理安老宿位中央轮候册的长者可以按本身的意愿及考虑选择参与试验计划。截至2016年9月底,有103位长者已循此计划入住颐康院,现时有三个个案仍在跟进。

 

参加试验计划的长者的住宿费用全数由政府资助。院舍提供的服务,与现时本地资助住宿照顾的服务范围相若,包括供应膳食、个人照顾服务、护理服务、社会工作服务、治疗运动及社交康乐服务等。院舍须为参与计划的长者提供交通服务,以便他们在有需要时前往北区医院覆诊,院舍亦须要有合资格的注册医护人员,为入住长者提供院内诊症服务。有关费用已包括在买位价格内。社署正检讨试验计划,以了解长者选择回乡安老的情况,包括长者考虑的因素、服务的模式及地点等各方面。

 

我们尊重长者就其养老模式和地点的选择。试验计划为有意考虑返回内地养老的长者,提供另外一个养老地点的选择。但必须强调,我们无意、亦不会透过行政措施,强行要求安排体弱长者返回内地养老。

 

最后,我一再恭贺香港赛马会深圳复康会颐康院十岁生日快乐,亦祝愿各位嘉宾、院友,身心康泰,生活愉快。多谢。

 

(以上是劳工及福利局局长张建宗10月18日出席香港赛马会深圳复康会颐康院十周年庆祝活动的致辞全文)



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