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商务及经济发展局局长苏锦梁
内地与香港于2003年签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），对内地与香港的经济合作、优势互补、共同发展起着重要的促进作用，也为香港企业在内地发展提供广阔空间和更多机遇。中央政府早于2011年宣布，在2015年底《十二五规划》期末，通过CEPA基本实现内地与香港服务贸易自由化。为逐步实现此目标，特区政府与国家商务部在2011至2013年间，共签订三份CEPA补充协议，并于2014年在CEPA框架下签订《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》（《广东协议》），涵盖大部分服务领域，令广东与香港率先基本实现服务贸易自由化。
在《广东协议》的基础上，去年11月签署的《服务贸易协议》（《协议》），更进一步将大部分服务贸易开放措施的适用范围扩展至内地全境。至此，内地对香港开放153个服务贸易部门，占全部服务贸易部门的96%；当中就「商业存在」的服务模式，有62个部门对香港实行国民待遇，即内地对香港服务提供者再无特殊限制，待遇与内地企业相同。在大部分其他服务部门，香港服务提供者亦享有比其他外资更优惠的准入待遇。《协议》同时进一步改善香港服务提供者在内地的营商环境。香港服务提供者在大部分服务贸易部门的投资，其公司设立和变更的合同、章程的审批改为备案管理。这项简化审批手续的措施，令香港服务提供者在内地开展业务更为便利。
《协议》的实施日期为今年6月1日。特区政府会与国家商务部保持紧密连系，以期做好落实CEPA的工作，并协助业界用好《协议》的开放措施。
《协议》的签署，令内地和香港基本实现服务贸易自由化，使两地多年来在CEPA下持续开放服务贸易达到一个新的里程碑。随着内地服务业迅速发展，占整体经济比重稳步上升，两地合作正好发挥香港在服务业的顶尖优势以配合内地构建产业新体系，创造无限商机。
展望未来，全国人大于今年3月中正式通过了国家发展第十三个五年规划纲要（《十三五规划》），开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。其中《十三五规划》明确表示要发挥香港独特优势，提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位和功能以及加大内地对港澳的开放力度，推动CEPA升级；亦提出支持香港推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。根据《十三五规划》的政策方向，特区政府会与中央政府研究磋商，继续丰富和充实CEPA的内容，配合国家全方位对外开放的发展大局，令香港当好内地有序扩大服务业对外开放的试验田，在国家的改革开放过程中，担当更重要的角色。而香港自身亦可以通过高增值的活动和服务业创新，带动经济增长，及应对全球经济一体化和区域化带来的挑战。
（以上是商务及经济发展局局长苏锦梁4月18日发表的文章）
