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环境局局长黄锦星
主席早晨！
我希望向各位议员扼要介绍在新财政年度关于环境局的拨款及开支，以及主要工作重点。
在2016至17财政年度，环境局及辖下部门在其政策范畴下获拨款约139亿元，当中经常开支约占78亿元，较2015至16年度的修订预算净增加约七亿六千万元，增幅为11%。增加的拨款主要用以支付推行各项计划包括都市固体废物收费计划、实施废物分流计划、营运社区环保站（即「绿在区区」）、优化公共电动车充电设施、加强于车辆维修工场执行气体安全条例、推行能源效益等相关工作及推行本港首份生物多样性策略及行动计划，以及处理额外数量的公众填料、废物处理及污水处理等设施新增的营运费用。在职位数目方面，环境局及环境保护署在2016至17年度将会合共净增加38个职位。
另外，在本年度的拨款中，基本工程储备基金的工程项目开支、非经常开支和资本帐合共约为61亿元，相比2015至16年度的修订预算，减少约17亿元，减幅为22%。在基本工程储备基金的工程项目当中，「有机资源回收中心第１期」的现金流量增加约四亿元，而新项目「新围污水处理厂改善工程 - 第１期」亦有一亿六千五百万元的新增开支。在非经常开支项目方面，「回收基金」的支出增幅达七千万元。而整体开支的减幅主要是由于非经常开支项目「特惠资助计划以逐步淘汰欧盟ＩＶ期以前的柴油商业车辆」于本财政年度预计申请较上个财政年度减少有关，以及个别基本工程项目于2016至17年度的现金流量减少所致。
以下我会概述环境局来年的重点工作。
首先，在改善空气质素方面，我们会继续分阶段淘汰欧盟四期以前的柴油商业车、资助专营巴士公司为欧盟二期及三期专营巴士加装选择性催化还原器，并且会试验混合动力巴士和电动单层巴士。我们亦会监察专营巴士低排放区的推行。
与此同时，我们会在今年内即将开展检讨空气质素指标的工作，我们亦正优化电动车充电网络和推动公共交通使用电动车，另外亦会在今年举办一项国际比赛，推动各界研究善用电动车的退役电池。
区域合作方面，我们正与国家运输部及广东省政府的相关部门商讨在珠三角水域将会设立一个船舶排放控制区，以减少船舶空气污染。
为提升维港水质，我们将继续监察净化海港计划第２期甲的运作，及评估维港水质改善的程度。我们亦已于2016六年1月展开为期两年的顾问研究，就引致近岸污染的具体成因，确定进一步采取的改善环境措施，长远提升维港沿岸的休闲、康乐和体育价值。
在能源方面，现行政府与两家电力公司签订的《管制计划协议》（《管制协议》）将于2018年届满。在考虑过于2015年进行的电力市场未来发展公众谘询期间收到的意见后，我们已开始与两家电力公司商讨新的《管制协议》，以改善相关条款。
环境局会联同机电工程署致力提高建筑物能源效益，包括在本年实施新修订的《建筑物能源效益守则》。我们亦会开展修改法例的工作，扩大强制性能源效益标签计划，把电视机及贮水式电热水器等五类产品纳入计划。我们会继续推广《户外灯光约章》减低户外灯光造成的光滋扰等问题。
为应对气候变化，我们于去年11月发表《香港气候变化报告2015》，概述政府和私营机构应对气候变化的工作。政务司司长在短期内就会主持跨部门委员会，督导和统筹落实应对气候变化工作，包括订立2020年后的减碳目标，并制订相应的减缓、适应及应变政策和措施。
在加强废物管理方面，我们继续按照《香港资源循环蓝图》中作出的承诺，全民动员，从源头减废，并增加重用及循环再造。当中，我们会致力在2016至17立法年度内，尽早把都市固体废物收费制度所需的立法建议拟备妥当。生产者责任计划方面，立法会已通过实施废电器电子产品生产者责任计划规管架构的条例草案，我们会继续推展各项筹备工作，包括兴建废电器电子产品回收及处理设施和拟备所需的附属法例。另外，饮品玻璃容器生产者责任计划的立法建议亦已完成法案委员会审议阶段，并将在稍后安排恢复二读辩论。我们亦正正完成检讨建筑废物收费计划，并会尽快在本立法年度内提交立法建议。我们亦会积极监察十亿元回收基金的推行情况及协助回收行业提高作业能力和效率。我们也会按照《香港厨余及园林废物计划》，加强从源头减少厨余，推行惜食香港运动等的工作。
另外，我们会逐步落实绿在区区计划，加强环保教育宣传和支援妥善回收价值较低的可回收物料。
基建方面，第１期的有机资源回收中心正在兴建并预计在2017年落成使用。第２期有机资源回收中心以及综合废物管理设施第１期相关工程的招标即将开展。我们亦已开展了未来废物管理及转运设施的规划研究，以应对至2041年的社会所需。十亿元的活化已修复堆填区资助计划现正接受申请。
在自然保育方面，我们将尽快开展立法程序，禁止大象狩猎品进出口，并积极研究其他适当措施，包括立法进一步禁止象牙的进出口和逐步淘汰本地象牙贸易，以及加重濒危物种走私及非法贸易的罚则。我们亦会尽快制定香港首份《生物多样性策略及和行动计划》并正在谘询公众意见。
主席，我们在多方面都会加大环境的工作，并且致力与社会各界携手应对气候变化，建造一个更低碳的香港。
多谢主席。
（以上是环境局局长黄锦星4月6日在立法会财务委员会特别会议上的开场发言全文）
