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运输及房屋局局长张炳良
行政长官在前天发表了2015年的施政报告，今天我向各位议员简介施政报告及政府施政纲领中有关陆路运输的重点政策措施。
香港地少人多，路面空间有限，公共交通服务与市民生活息息相关，每天有1,200万出行人次或超过九成客运量使用公共交通，其比例远高于其他大城市。其中铁路占42%，专营巴士占32%，小巴和的士分别占15%及8%。我们会继续推行扩大公共交通、减少依赖私家车、善用道路资源、增加绿色运输的政策方针，并推展「易行」环境，包括务实地推行「单车友善」环境。
铁路乃客运系统的骨干。在铁路基建方面，5个正在兴建的新铁路项目中，西港岛线已部分在上月28日通车，令港岛线的总站由上环站延伸至坚尼地城站，途经香港大学站，余下的西营盘站预计在本季度，即今年第一季度落成启用。其余4个项目，即广深港高速铁路香港段、观塘线延线、南港岛线（东段）及沙田至中环线，预计将由明年至2020/2021年左右陆续完工通车。届时，香港的重铁铁路网络总长度会增加至超过270公里，车站数目增至99个，覆盖全港超过七成人口居住的地区。
同时，政府在去年9月17日公布《铁路发展策略2014》。在回应运输需求、合乎经济效益，并配合新发展区的发展需要等三大前提下，建议在直至2031年的规划期内进一步推展7个新铁路项目，即北环线及古洞站、屯门南延线、东九龙线、东涌西延线、洪水桥站、南港岛线（西段），以及北港岛线。初步成本估算总额约为1,100亿元（按2013年价格计算）。作为规划的考虑，我们初步建议这些项目在2018年至2026年期间落实，当中一些项目的最终推展时间表，视乎相关地区的房屋发展进度而定。
主席，安全可靠及具效率的铁路服务对香港的公共交通至为重要。政府明白公众对铁路服务有很高的期望。就此，在发展铁路的同时，政府会继续积极履行作为港铁公司大股东的责任，加强对港铁公司的监管，要求公司改善内部管理，以确保公司能维持高质的铁路服务和做好新铁路项目的兴建工作，及时察识公司于不同范畴所面对的风险及作出必要的改革。
此外，虽然港铁服务一直维持在国际公认的高水平，而近年的铁路事故数字亦维持平稳，但在铁路网络不断扩展以及列车班次加密下，的确是有需要加强监管，政府有需要督促港铁公司适当地投资于系统的维修保养和列车更新，加强监督铁路服务的安全及可靠性。为此，政府会增加目前法定铁路安全监管机构，即机电工程署的相关人手，以加强安全巡查及监管力度。
随着重铁网络的进一步发展，我们有必要对整体公共交通服务的布局作一次有系统的检视。我们会在行将展开的《公共交通策略研究》中，以1999年第三次整体运输研究确定的大方向为基础，就重铁以外的公共交通服务的角色及定位作出检视，亦会研究一些公共交通行业关注的重要课题，以提升它们的互补作用，务求在维持服务优质多元的同时，亦为业界的持续健康发展定下方针策略。在过程中，我们会顾及公共交通系统得来不易的多元选择及经营生态的平衡。此外，我们会继续透过巴士路线重组，善用资源、优化服务，减少道路挤塞和废气排放，更好地回应乘客的整体需要。
我们亦会推展多项大型道路运输基建项目，包括港珠澳大桥、中环湾仔绕道和东区走廊连接路，以及吐露港公路／粉岭公路扩阔工程等。就港珠澳大桥而言，我已于刚才一个项目中已向各位交代最新的进展，我在此不再重复。中环湾仔绕道和东区走廊连接路原订于2017年完工，惟在施工期间不时遇到各种不同的挑战及一些难以预计的情况，个别工序难免受到影响。稍后路政署署长可作补充。路政署会继续联同顾问工程师及驻工地工程人员紧密监察工程进度，致力采取适当的措施加快工程进度，并改良施工方法和程序，以期绕道能尽早通车，改善港岛北岸的交通挤塞情况。至于吐露港公路／粉岭公路扩阔工程，涉及吐露港公路的第一期工程已于去年3月大致完成，而涉及粉岭公路的第二期工程则正在施工，现时预计于2019年完成，以应付在新界北部日增的交通需求。
在扩建道路，以应付社会发展及交通需求的同时，我们也须关注车辆，主要是私家车不断增长而造成的道路交通挤塞恶化问题。假如道路交通情况获得改善，不单市民可以减省花在路上的时间，更能把握其日常活动的规划，路边空气污染亦会因此减少，令全民受惠。我在去年3月邀请交通谘询委员会进行有关道路交通挤塞的研究。交谘会已在去年12月底向我提交报告，当中提出一系列短、中、长期建议措施纾缓挤塞问题。我感谢交谘会成员的努力。政府现正详细研究交谘会所提出的建议，并会在适当时候回应。
主席，要促进市民出行便利，我们也需要改善行人环境和使用单车的环境。政府会致力推行「人人畅道通行」计划，加建公共行人通道无障碍通道设施和升降机，以及推展「上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统项目」；并会在人流繁忙地区推动行人环境改善计划，在道路及行人安全的大前提下，继续在新市镇及新发展区推广「单车友善环境」。
主席，政府会继续与各业界持份者沟通合作，并听取社区及立法会的意见，以期在落实各项工作时做得更好，回应市民的需要。多谢主席。
(以上是运输及房屋局局长张炳良1月16日在立法会交通事务委员会就施政报告运输方面的政策措施的开场发言)
