2011年08月28日

民政事务局局长曾德成

     国务院副总理李克强本月访港返京后，最值得我们聚焦讨论研议的，是副总理代表中央政府宣布的一系列新政策措施。
 
     正如李克强在香港出席欢迎晚宴致辞中所说，「中国人谋事行事，重视把握大局，判断大势。」如今世界经济格局持续调整，亚太地区的重要性日趋上升，尤其是中国和平崛起的明显势头，都是产生普遍影响的大局。当国家「十二五」规划期展开的时候，中央政府制定了支持香港进一步发展、深化内地与香港合作的政策措施。从香港来说，把握这一机遇，透彻认识和充分落实各项政策措施，推动发展，培育新的增长点，让年轻一代有更多向上流动的机会，让民生得以切实改善和社会不断进步，这正是关乎市民福祉的大局。世事有大道理、小道理，能够分清大小、轻重、优次，是民智成熟的标志。
 
     李克强带来的政策措施达30多条，他在公开论坛上归纳作6点阐述，主要是金融、经贸等内容，也有涉及民生和社会事业等方面。各项政策措施的具体意义，留待香港许多专家和业界人士去分析论述，我们可以就教高明，不过有一点大家已可看到，这些政策是立足当前、着眼长远去制定的，它们逐一落实，对香港的社会文化也将带来深远的影响。
 
     贯彻落实新一批政策措施，可以预期香港深化与内地合作，将会有更趋同的一面，同时又必然有存异的一面。
 
     日来多位论者都注意到，李克强副总理宣布：到「十二五」末，基本实现内地和香港服务贸易的自由化。大家知道，服务贸易涉及诸如资格、标准、体制、程序等问题，关乎广义的文化与习惯。所以，服务贸易自由化，就是意味相互更趋融合。
 
     同时中央又宣布支持香港发展成为离岸人民币业务中心。发展为人民币离岸中心，是香港特区政府已争取多年的。内地有关专家曾多方反覆论证，我凑巧在一次会议上，听到一位内地官员建议香港最好只争取发展离岸人民币业务，不要提什么中心了。大抵是认为「中心」有各种附带含义。但中央在「十二五」规划决然肯定了香港所追求的目标。作为离岸中心，就必然保持与内地有所区别的独特制度。
 
     李克强一再讲到香港有长期以来形成的独特优势，对国家建设和改革开放有不可替代的重要作用。他认为香港的优势，包括先发优势；「香港市场制度、法律体系和专业服务完备，营商环境好，信息传播快，具有整合资源的综合优势，是全球最具竞争力的地点之一，是国家实施开放战略的重要支点。」中央是希望香港能保持各种优势包括先行发展的优势的。
 
     中央又重视香港通达国际市场的窗口和平台作用，继续采取措施巩固和提升香港国际金融中心的地位，更支持香港参与国际和区域经济合作，以及推动内地与香港企业联合「走出去」。我们观察世界上的主要国际金融中心，都具有文化内涵。香港参与国际和区域合作，也自应该包括文化范畴。至于「走出去」，更必伴随中华文化的「走出去」；香港作为中西文化荟萃的城市，可以发挥重要功能。
 
     所说的各项政策措施，是李克强访港后最值得香港聚焦的大事，我们切勿受干扰而让机遇白白流失了。
 
（以上是民政事务局局长曾德成8月28日在其网上专栏发表的文章。）