谭志源：政府按基本法研政改

2013年09月13日

   政制及内地事务局局长谭志源表示，政府在礼宾府晚宴上听取各种有关政改的意见，期望往后的讨论，特别是方案具体内容的讨论，都能依《基本法》和人大常委的《决定》作基础讨论，并希望各方努力，增加互信，达致2017年落实普选行政长官。
 
   谭志源今天（9月12日）在礼宾府出席晚宴后向传媒表示，晚宴上的交流主要关于政改和近期社会上提议的各种方案，包括提名委员会的组成、提名方式，以及任命权的处理等；亦有意见谈及区议会功能，以至青年人如何可在地区有多些参与等。
 
   他说，早前有意见提议在某些原因或情况下，中央在行使实质任命权时决定不任命任何一位当选人时后续的法律工作该如何。晚宴中有法律背景的人士主张要填补这法律真空。但没有法律背景的人士则从教育、社会整体气氛出发，指出既然认同中央有实质任命权，便不需以本地立法形式描绘这些后续和程序。
 
   谭志源指出，不同的法律学者就公民提名持不同意见，有些认为是绕过提名委员会，故此未必符合《基本法》；有些则认为某些方式提名委员会可能只是程序上一个好像「橡皮图章」式的盖印，可能削弱实质提名权等。但同时有些学者认为，公民提名未必一定违反《基本法》，当局希望尽量多听意见。
 
   政府的初步计划是首阶段作开放式谘询，不会评论或判断坊间的任何方案，并会以开放式的聆听态度进行，方便行政长官可以提交报告给人大常委以启动政改程序。当局往后判断哪些方案可提出来给立法会审视和通过，会有三方面考虑。第一是法律问题，当局提出予立法会的方案必须符合《基本法》和人大常委的《决定》。
 
   此外，政府会审视在政治上，方案能否取得立法会三分之二的通过，亦同时得到人大常委的批准。第三个考虑是实际操作的问题，即任何方案若使选举管理委员会的操作上出现困难，又或者对一些候选人、对他们在选举过程上的人力物力虚耗过大，又或者有些情况对选民来说是复杂和很难明白投票制度是怎样进行。
 
   特区政府在处理有关问题上不会感到来自哪一方面的压力，因为宗旨很简单，就是依据法律来办事。政府希望从中可将不同意见人士放在一起，收窄距离，以致最后可有一个几方面都接受的方案，并把它通过。他相信到行政长官主持下星期晚宴后，政府内部会再检视这段时间的工作，研究下一步工作应该如何展开。